以后地位 : 首页
> 政务地下 > 当局信息地下目次 > 政策文件 > 部分文件 > 部分政策文件
索引号: 11371000004359651U/2019-03453 发布单位: 威海市文明和旅游局
内容分类: 部分政策文件 成文日期: 2019-10-22
地下方法: 主动地下 地下范围: 面向社会
文号:

国务院办公厅关于进一步激起文明和旅游花费潜力的看法

各省、自治区、直辖市人平易近当局,国务院各部委、各直属机构:

为贯彻落实《中共中心 国务院关于完美促进花费体系体例机制进一步激起居平易近花费潜力的若干看法》,晋升文明和旅游花费质量程度,加强居平易近花费志愿,以高质量文明和旅游供给增能人平易近大众的取得感、幸福感,经国务院赞成,现提出以下看法:

一、整体目标

以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,适应文明和旅游花费提质转型升级新趋势,深化文明和旅游范畴供给侧构造性改革,从供需两端发力,赓续激起文明和旅游花费潜力。尽力使我国文明和旅游花费举措措施加倍完美,花费构造加倍公道,花费情况加倍优化,文明和旅游产品、办事供给加倍丰富。推动全国居平易近文明和旅游花费范围保持快速增长态势,对经济增长的带动感化持续加强。

2、重要义务

(一)推出花费惠平易近办法。持续推动国有景区门票降价。各地可结合实际情况,制订实施景区门票减免、景区旺季收费开放、扮演门票打折等政策,举办文明和旅游花费季、花费月,举办数字文旅花费体验等活动。在依法合规的条件下鼓励发行文明和旅游花费联名银行卡并赐与特惠商户扣头、花费分期等用户权益。拓展文明和旅游花费信贷营业,以标准生长为条件创新花费信贷抵质押形式,开辟不合首付比例、克日和还款方法的信贷产品。(文明和旅游部、生长改革委、财务部、人平易近银行、银保监会和处所各级人平易近当局担任。以下均需处所各级人平易近当局担任,不再列出)

(二)进步花费便捷程度。推动实施移动付出便平易近示范工程,进步文明和旅游花费场合银行卡应用便捷度,推行移动互联网新兴付出方法。鼓励把文明花费嵌入各类花费场合,依托社区生活综合办事中间、城乡便平易近花费办事中间等打造大众身边的文明花费网点。鼓励依法依规对传统扮演场合和博物馆停止举措措施改革晋升,公道配套餐饮区、不雅众歇息区、文创产品展示售卖区、书店等,修建更优良的花费情况。引导扮演、文明文娱、景区景点等场合广泛应用互联网售票、二维码验票。晋升文明和旅游花费场合宽带移动通信搜集覆盖程度,在具有条件且用户需求较强的处所,优先安排第五代移动通信(5G)搜集。优化旅游交通办事,迷信筹划线路、站点设置,供给智能化出行信息办事。到2022年,完玉成国文明和旅游花费场合除现金付出外,都能支撑银行卡或移动付出,互联网售票和4G/5G搜集覆盖率逾越90%,文明和旅游花费便捷程度明显进步。(文明和旅游部、工业和信息化部、交通运输部、商务部、人平易近银行、文物局担任)

(三)晋升出境旅游情况。整合已有资本,晋升出境旅游同一宣介平台(含APP、小法式榜样等移动端)程度。鼓励各地开辟一批适应本国旅客需求的旅游线路、目标地、旅游演艺及特点商品并在宣介平台上推荐。晋升景区景点、餐饮住宿、购物文娱、机场车站等场合多语种办事程度。鼓励银行业金融机构依法依规在文明和旅游花费集中区域设立分支机构。完美出境旅客移动付出处理筹划,进步旅客花费便利性。研究出台以北京2022年冬奥会、冬残奥会为契机促进出境旅游的政策办法。确保出境旅游情况取得明显改良,出境花费范围保持持续扩大年夜态势。(文明和旅游部、人平易近银行、银保监会、北京冬奥组委担任)

(四)推动花费试点示范。总结推行引导城乡居平易近扩大年夜文明花费试点任务的经历形式,新肯定一批国度文明和旅游花费试点城市(以下简称试点城市)。在试点城市基本上,择优肯定国度文明和旅游花费示范城市(以下简称示范城市)并静态考察。推动试点城市、示范城市扶植国际花费中间城市。鼓励扶植集合文创市廛、特点书店、小剧院、文明文娱场合等多种业态的花费会聚地。到2022年,扶植30个示范城市、100个试点城市,示范城市居平易近民均文明文娱支出占花费支出比例逾越6%,旅游支出增速保持两位数以上增长,进一步发挥示范引领感化。(文明和旅游部、生长改革委、财务部担任)

(五)出力丰富产品供给。鼓励打造中小型、主题性、特点类的文明旅游演艺产品。促进演艺、文娱、动漫、创意设计、搜集文明、工艺美术等行业创新生长,引导文明和旅游场合增长参与式、体验式花费项目,鼓励生长与自驾游、休闲度真相适应的租赁式公寓、汽车租赁等办事。积极拓展文明花费广度和深度,重视应用新技巧发掘中汉文明宝贵资本,为广大年夜人平易近大众供给加倍丰富多样的广播电视花费产品。标准旅游平易近宿市场,推动星级旅游平易近宿品牌化生长。晋升国度级文明家当示范园区和国度文明家当示范基地的供给才能。鼓励文创产品开辟与运营,拓宽文创产品展示和发卖渠道。积极生长休闲农业,大年夜力生长村庄旅游,实施休闲农业和村庄旅游精品工程,培养一批美丽休闲村庄,推出一批休闲农业示范县和村庄旅游重点村。推动国度全域旅游示范区扶植,出力开辟商务会展旅游、陆地海岛旅游、自驾车客居车旅游、体育旅游、丛林旅游、康养旅游等产品。支撑白色旅游创新、融分解长。打造一批具有文旅特点的高层次休闲街区和度假产品。到2022年,培养30个以上旅游演艺精品项目,扩大年夜文明和旅游有效供给。(文明和旅游部、生长改革委、农业乡村部、广电总局、林草局担任)

(六)推动旅游景区提质扩容。支撑各地加大年夜对旅游景区的公共办事举措措施资金投入,保证景区旅游安然,推动景区举措措施设备更新换代、产品创新和项目升级,加大年夜对管理办事人员的培训力度。打造一批高品德旅游景区、重点线路和特点旅游目标地,为人平易近大众供给更多出游选择。公道调剂景区构造,优化旅游线路和方法,扩大旅游空间。推动“互联网+旅游”,强化聪明景区扶植,完成及时监测、迷信引导、聪明办事。推行景区门票预定制度,公道肯定并严格履行最高日接待旅主人数范围。到2022年,5A级国有景区周全实施门票预定制度。(文明和旅游部、生长改革委担任)

(七)生长假日和夜间经济。落实带薪休假制度,鼓励单位与职工结合任务安排和小我须要分段灵活安排带薪年休假、错峰休假。掌握节假日及岑岭期旅游花费集中的规律特点,优化景区与周边高速公路的连接,催促各地在节假日时代加强高速公路和景区门路交通管理、增长公共交通运力、及时发布景区拥堵预警信息。大年夜力生永夜间文旅经济。鼓励有条件的旅游景区在包管安然、防止扰平易近的情况下展开夜间旅游办事。丰富夜间文明扮演市场,优化文明和旅游场合的夜间餐饮、购物、演艺等办事,鼓励扶植24小时书店。到2022年,扶植200个以上国度级夜间文旅花费会聚区,夜间文旅花费范围持续扩大年夜。(文明和旅游部、生长改革委、公安部、交通运输部、商务部担任)

(八)促进家当融分解长。支撑邮轮游艇旅游、非物质文明遗产主题旅游等业态生长。促进文明、旅游与现代技巧相互融合,生长基于5G、超高清、加强实际、虚拟实际、人工智能等技巧的新一代沉溺式体验型文明和旅游花费内容。丰富搜集音乐、搜集动漫、搜集扮演、数字艺术展示等数字内容及可穿着设备、智能家居等产品,晋升文明、旅游产品开辟和办事设计的数字化程度。发挥展会拉动文明和旅游花费的感化,支撑文明企业和旅游企业经过过程展会停止产品展示、信息推行。引导文明企业和旅游企业创新贸易形式和营销方法。到2022年,扶植30个国度文明家当和旅游家当融分解长示范区,家当融合程度进一步晋升,新型文明和旅游花费业态赓续丰富。(文明和旅游部、生长改革委、交通运输部、商务部、广电总局担任)

(九)严格市场监管法律。加大年夜文明和旅游市场监管力度,严格攻击背法背规运营行动,加强对文明和旅游市场的安然管理,强化对文明文娱和旅游举措措施的质量安然监管。进一步完美市场主体和从业人员信用记录并渐渐归入全国信用信息共享平台和国度企业信用信息公示体系,对列入文明市场黑名单和旅游市场黑名单的市场主体和从业人员实施结合惩戒。到2022年,文明和旅游市场次序取得进一步标准,产品和办事质量进一步进步,花费者权益取得更好保护。(文明和旅游部、应急部、市场监管总局担任)

3、保证办法

(十)强化政策保证。用好各类资金支撑各地文明和旅游基本举措措施扶植,偏重点对试点城市、示范城市予以支撑。充分发挥财务资金引导感化,鼓励处所展开文明和旅游花费试点示范,增长优良花费供给。支撑有条件的地区生长支线航空、通用航空办事。鼓励各地应用老旧厂房开设文明和旅游花费场合,落实地盘支撑政策,完美用水用电用气等方面的优惠政策。摸索展开旅游景区运营权、门票支出权质押和旅游企业扶植用地应用权抵押、林权抵押等存款营业。促进交通一卡通互联互通。引导保险业金融机构根据文明和旅游行业特点开辟种类丰富的保险产品。(文明和旅游部、生长改革委、财务部、天然资本部、住房城乡扶植部、交通运输部、银保监会、平易近航局担任)

(十一)加强组织引导。发挥完美促进花费体系体例机制部际联席会议感化,加强对促进文明和旅游花费任务的兼顾协调和催促落实。文明和旅游部担任对本看法落实情况停止跟踪分析评价,指导各地建立文明和旅游花费数据监测体系,增强大年夜数据技巧应用,整合共享数据资本,加强趋势分析研判,为促进文明和旅游花费供给决定计划根据。各地要根据本看法的请求,将促进文明和旅游花费作为重要任务义务,结合本地区实际,展开文明和旅游花费数据监测分析,赓续完美促进文明和旅游花费政策。(文明和旅游部担任)

国务院办公厅

2019年8月12日

 

一图读懂关于进一步激起文明和旅游花费潜力的看法