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索引号: 11371000004359010J/2019-03666 发布单位: 威海市当局办公室
内容分类: 市当局文件 成文日期: 2019-11-15
地下方法: 主动地下 地下范围: 面向社会
文号: 威政字〔2019〕75号

威海市人平易近当局
关于理顺郊区供水排水管理体系体例
和运转机制的看法

环翠区、文登区人平易近当局,国度级开辟区管委,南海新区管委,市有关部分、单位:

为理顺郊区供水排水管理体系体例和运转机制,进步城市供排水扶植管理程度,实在处理城市供排水筹划分散、权属不清、多头管理等成绩,推动“精细城市·幸福威海”扶植,现提出以下看法。

一、整体请求

以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,稳定建立新生长理念,以理顺管理体系体例、创新运转机制为核心,保持整合伙源、完美体系、强化管理,建立迷信、务虚、高效、调和的供水排水管理体系体例和区域兼顾、良性生长的运转机制。

2、实施范围

本看法实施范围为环翠区、高区、经区、临港区,因运转管理的自力性、特别性,乡村排水事务暂不归入本看法实施范围。文登区、南海新区实施伶仃运转管理,实施的市级重点工程采取“一事一议”方法研究处理。

3、重要义务

(一)明白管理职责。市水务局对郊区供排水任务实施同一管理,担任制订供排水整体筹划和供水、排水、再生水、海水淡化等各专项筹划,审核提报市水务集团拟定的供水工程、污水处理工程年度扶植筹划,对市县两级财务投资的重点工程项目设计筹划停止审查,并组织工程落成验收。市水务集团作为郊区供水、污水处理运营主体,实施企业运营管理安然临盆职责,担任郊区供水体系(指清水厂、供水管网、供水泵站和其他供水举措措施,下同)和污水处理体系(指居平易近区外污水管网、污水泵站和其他污水搜集举措措施,下同)的扶植、运营、维修、管护。环翠区当局、国度级开辟区管委按照市级供排水筹划和年度扶植筹划,参与对相干工程项目设计筹划的审查和落成验收,担任落实项目扶植用地,协助处理项今朝期手续,张罗工程扶植资金,担任雨水体系(指雨水管网、雨水泵站、排洪沟渠、涵洞和其他雨水举措措施,下同)的扶植、运营、维修、管护,保证项目顺利实施;按照属地管理准绳,落实好城市防汛、水污染防治和水生态保护主体义务。(牵头单位:市水务局;义务单位:环翠区当局,国度级开辟区管委,市水务集团)

(二)了了供排水体系权属关系。明白郊区新建、改建、扩建的供水体系、污水处理体系、雨水体系权属,对已建成并投入应用的体系,建立产权台账,了了产权关系。对市县两级财务合营投资或市水务集团、县级财务合营投资的供水工程,落成验收合格后,产权划归市水务集团。新建污水处理工程落成验收合格后,产权归投资方一切,也可由投资方与市水务集团协商确认产权归属。(牵头单位:市国资委;义务单位:市财务局、住房城乡扶植局、水务局、水务集团,环翠区当局,国度级开辟区管委)

(三)完美投融资体系体例。郊区清水厂、原水取水泵站、原水管道的新建、改建、扩建工程扶植资金,由市县两级财务按46分担,市级财务兼顾拨付;城市老旧供水管网(不含居平易近区内管网)改革资金和新建清水厂至郊区输水骨干管道工程扶植资金,由市水务集团担任;乡村村内供水管网新建、改建、扩建工程扶植资金,由县级财务担任;其他供水体系新建、改建、扩建工程扶植资金,由市水务集团、县级财务按46分担,市级财务兼顾拨付。关于小区总表供水及二次供水举措措施改革成绩,按照市当局专题会议记要〔2018〕第16号履行。污水处理体系扶植、运营、维修、管护费用,实施属地包袱,由市级财务兼顾拨付,个中,对跨区域的污水处理体系扶植,按照“谁受益,谁投资”的准绳,由受益各方分别包袱。鼓励社会本钱投资扶植供排水项目,建立当局主导、社会参与的多元化投融资格局。(牵头单位:市财务局、水务局;义务单位:市生长改革委、国资委、水务集团,环翠区当局,国度级开辟区管委)

(四)建立价风格理机制。建立健全补偿本钱、公道盈利、鼓励晋升供水质量、促进节约用水的价格构成和静态调剂机制。定期展开本钱监审,兼顾推敲水资本供求情势、社会遭受才能、水污染防控等身分,按照法定法式榜样合时调剂郊区供水价格和污水处理费标准,保证供水、污水处理工程和举措措施良性运转,促进节水减排和水资本可持续应用。文登区、南海新区供水价格可参照郊区供水价格履行。对拨付给污水处理、污泥处理单位的污水处理、污泥处理费用,和拨付给供水企业的供水二次加压费用,根据实际情况定期停止本钱核算,及时调剂,确保拨付到位。(牵头单位:市生长改革委、财务局;义务单位:市水务局,文登区当局、南海新区管委)

(五)标准项目扶植管理。各级各有关部分、单位要根据职责分工抓好行业监管,做好指导协调和办事任务。市水务集团要按拍照干规定,完美外部机制,优化任务流程,依法依规编制工程预算,做好供排水工程报装任务。要进一步强化施工管理,广泛调动社会优良资本参与工程扶植,保证项目顺利实施。对项目扶植管理的其他请求,按拍照干规定履行。(牵头单位:市水务局;义务单位:市生长改革委、财务局、住房城乡扶植局、审计局、市场监管局、水务集团,环翠区当局,国度级开辟区管委)

(六)加大年夜结合法律力度。工业和信息化、公安、生态情况、住房城乡扶植、水务等部分要建立结合法律机制,严格攻击查处污水超标排放至城市污水管网和私接乱排等背法排污行动,严格排水许可监管,降低污水处理风险,确保污水处理厂稳定达标排放;严格攻击查处其他能够影响供水、排水体系安然运转和伤害举措措施安然的行动,保证城市供水安然、水生态情况安然。(牵头单位:市水务局;义务单位:市工业和信息化局、公安局、生态情况局、住房城乡扶植局)

四、组织实施

(一)强化组织引导。成立由市当局分担引导任组长,市生长改革、工业和信息化、公安、财务、天然资本和筹划、生态情况、住房城乡扶植、水务、国资等部分重要担任人及环翠区当局、国度级开辟区管委分担担任工资成员的理顺郊区供排水管理体系体例和运转机制调和推动小组,担任相干任务的综合调剂、调和推动。引导小组不作为市当局议事调和机构,办公室设在市水务局,详细承当引导小组的平常任务,办公室主任由市水务局重要担任人兼任。(牵头单位:市水务局;义务单位:市生长改革委、工业和信息化局、公安局、财务局、天然资本和筹划局、生态情况局、住房城乡扶植局、国资委、水务集团,环翠区当局,国度级开辟区管委)


(二)狠抓义务落实。有关区市当局、开辟区管委和市直有关部分要实在进步政治站位,增强大年夜局认识,明白义务分工,狠抓任务落实。要就产权挂号、管理移交、财务投资、本钱核算等事项制订详细任务筹划,进一步细化任务办法,精心组织实施,稳步有序推动。(义务单位:市生长改革委、工业和信息化局、公安局、财务局、生态情况局、住房城乡扶植局、水务局、国资委、水务集团,环翠区、文登区当局,国度级开辟区、南海新区管委)

(三)加强督查评价。市水务局要会同有关部分研究制订郊区供水排水管理体系体例和运转机制综合评价办法,建立绩效考评和督查传递制度,确保供排水安然。(牵头单位:市水务局;义务单位:市生长改革委、工业和信息化局、公安局、财务局、生态情况局、住房城乡扶植局、国资委,环翠区、文登区当局,国度级开辟区、南海新区管委)

 

 

 

威海市人平易近当局          

2019118        

(此件地下辟布)