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索引号: 11371000004359010J/2019-06452 发布单位: 市当局办公室
内容分类: 市当局办公室文件 成文日期: 2019-12-12
地下方法: 主动地下 地下范围: 面向社会
文号: 威政办字〔2019〕70号

威海市人平易近当局办公室关于印发威海市海岸带综合整治修复实施筹划的告诉

各区市人平易近当局,国度级开辟区管委,综保区管委,南海新区管委,市当局各部分、单位:

    《威海市海岸带综合整治修复实施筹划》曾经市当局赞成,现印发给你们,请卖力组织实施。

威海市人平易近当局办公室

2019年12月12日  

(此件地下辟布)

威海市海岸带综合整治修复实施筹划

    为加强海岸带综合整治修复,加大年夜管理保护力度,制订本实施筹划。

    一、目标请求

    以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全落实党的十九大年夜和十九届二中、三中、四中全会精力,紧扣“威海要向精细城市偏向生长”总目标总偏向总遵守,保持保护优先、迷信修复、公道应用、持续生长,保持依法整治、标本兼治、属地管理、部分联动,组织展开海岸带专项整治行动,实施“八项工程”,对海岸线“伤疤”“逝世角”和汗青遗留成绩停止周全清理,实在晋升岸线生态功能和情况次序,复原精细岸线生态原貌,构建“水清、岸绿、滩净、湾美”的黄金海岸线,打造“精细城市˙幸福威海”靓丽名片。

    2、基来源基本则

    尊敬天然。将公道保护陆地生态资本、促进沿海生态情况可持续生长作为整治修复任务的出发点和落脚点,迷信制订与资本公道应用、陆地天然规律相分歧的整治修复保护办法。

    兼顾兼顾。保持海陆兼顾、陆海共治,与社会经济生长、城乡扶植、地盘应用、陆地功能区划、陆地港口等筹划请求相连接,综合展开海岸带整治修复保护。

    随机应变。结合不合海岸类型及海岸资本情况特点,对沿海岸线,包含海岸线向陆地一侧延长的近岸海域和向陆地延长的滨海陆地,采取海岸腐蚀防护、沙岸修复养护、近岸背法建(构)筑物撤除、渣滓清理、植被修复与栽种、海岸生态廊道扶植等整治修复办法。

    凹陷重点。优先安排严重破坏岸线的整治修复,以影视城以西至北海林场、影视城至小石岛、麻子港、远遥渔港、靖子湾、皂埠等沿线海岸带作为重点,分阶段分步调,以点带面,集中力量、重点冲破,构成优胜示范效应。

    3、重要义务

    (一)海岸情况整治修停工程。

    整治岸线景不雅带,加强岸线护坡护理整治,重点加强对近岸建(构)筑物的清理,依法查处背法建(构)筑物及不法占用沙岸岸线等影响岸线景不雅的背法背规行动,恢复海岸自有原貌。展开干净海滩行动,清理修建和生活渣滓,依法查处随便倾倒渣滓及其他放弃物、存储堆放物料等背法行动,管理海岸带“脏、乱、差”景象。督导义务单位对放弃矿山按筹划停止地质情况管理。(牵头单位:市住房城乡扶植局、天然资本和筹划局、陆地生长局、林业局)

    (二)不法用海整治工程。

    强化生态用海管理理念,展开天然岸线情况查询拜访,依法查处背法占用海域、不法围填海、不法养殖、不法采挖海砂等破坏岸线资本等背法行动,依法查处不法圈占沙岸、海域和礁石,限制他人通行和亲远洋洋活动等背法行动,进一步标准全市海域应用管理次序。(牵头单位:市陆地生长局)

    (三)陆源污染整治工程。

    加大年夜近岸海域、海岸带工程扶植项目标环保任务力度,对远洋海域水质、陆源入海排污口停止监测,标准入海排污口设置,加强污染物排放管控,严格监管沿海范围化畜禽养殖场、海岸带工程项目排污等陆源污染,依法查处偷排、漏排、超排等陆源污染等背法行动,对入海河道上游污染源停止严格管理,防治陆源污染物对海岸带的污染伤害。对入海河道的防洪安然停止监管,依法查处侵犯河道、河滩和影响防洪安然等行动。(牵头单位:市生态情况局、市水务局)

    (四)港口举措措施整治工程。

    加强港口船埠举措措施管理和整治修复任务,筑牢安然基本,卖力排查易燃、易爆及有毒、风险物品,清除安然隐患,预防严重年夜安然变乱产生。整治港口水域排放油类、放弃物的行动,果断清理撤消涉渔“三无”船舶。(牵头单位:市交通运输局、陆地生长局)

    (五)陆地污染整治工程。

    加强海水养殖污染清理,严格控制海水养殖范围,标准海水养殖行动,重点整治养殖区扶植纷乱、污水直排成绩,整治养殖背规用海和背规用药行动,对养殖区及海上养殖配套的岸上举措措施停止标准清理。(牵头单位:市陆地生长局)

    (六)陆地渔业基本举措措施整治修停工程。

    标准养殖用地、用海、渔港管理。加强渔港基本举措措施扶植和港区情况管理,周全处理渔港船埠设备举措措施破损成绩,合营相干部分加强油罐安然监管。对部分渔港闲置项目要归入“半拉子”工程处理体系,尽快盘活资产发挥经济效能。(牵头单位:市陆地生长局)

    (七)海岸生态扶植工程。

    推动沿海生态修复扶植,对海岸带破坏山体停止景不雅修复,依法查处各类破坏丛林资本等背法行动,清理整治林地拓荒种地种菜成绩,对沿海岸带林地及绿化景不雅内的病树、逝世树、枯树及时停止清理,并合时对林中空地停止绿化补植,依法处理损毁或许破坏沿海防护林及背法占用海岸带林地的扶植项目或修建物等。(牵头单位:市天然资本和筹划局、林业局)

    (八)滨海休闲带扶植工程。

    以生态修建和旅游美化晋升为重要目标,秉承口袋公园扶植理念,择址扶植一批沿海口袋公园。加快扶植高标准沿海步道绿道,串连沿海公园,打造沿海景不雅廊道。(牵头单位:市住房城乡扶植局)

    四、整治修复标准

    (一)岸线区域海水干净。各类港口举措措施完美,管理标准。不法养殖、不法占滩清零,岸线区域海水达标率达到100%,海面整洁无渣滓漂浮物及油污等,近岸海底堆积物无废旧塑料等有害物质。

    (二)海岸情况整治到位。严格陆源污染管控,沿海排污口周全普查,挂号建档,定期监测。海水浴场等旅游景区情况整洁,沿海镇、村将海岸带归入镇、村情况保洁范围,强化渣滓泉源管理,建立村搜集、镇中转、县处理的渣滓搜集、处理长效机制,设立海漂渣滓整治示范点。

    (三)海岸生态修复改良。恢复海岸资本情况,沿海林地林木保护无缺,无堆放渣滓、修坟、采矿、不法修建物等,步道可视范围内无背法扶植等有碍不雅瞻修建物及破损山体;枯、病树木清理及空地补绿及时有效。

    (四)滨海景不雅休闲精细。沿海口袋公园、海水浴场、天然景不雅、步道绿道等功能构造融汇连接,拓展市平易远亲海空间、休闲空间,打造岸线精细风景。

    五、实施步调

    (一)摸底查询拜访(2019年12月)。有关区市当局、开辟区管委对整治修复事项停止周全摸底排查,明白存在成绩、详细整治办法、义务部分和完成时限,构成详细任务台账、整治修复筹划,于12月31日前报市住房城乡扶植局。

    (二)周全推动(2020年1月—2021年6月)。有关区市当局、开辟区管委和义务部分采取项目化、工程化的办法,进一步明白近期义务与远期目标,兼顾安排详细项目,明白“时间表”和“道路图”,公道安排项目时序和工程进度,确保如期完成整治修复义务。2020年6月份前,对情况脏乱差、沿海步道绿化缺掉破坏等易整治、见效快的成绩优先处理,短期内见成效;2020年7月至2021年6月重点做好沿海生态修复、步道扶植等任务,以景不雅修停工程促进沿海海域养殖搬家、背建撤除等难点成绩的推动,实施销号管理。

    (三)稳固晋升(2021年7月—12月)。组织现场不雅摩、检考验收,总结经历做法,摸索建立长效管理机制。

    六、任务请求

    (一)加强组织引导。成立市海岸带综合整治修复任务引导小组,由市当局分担引导任组长,有关区市当局、开辟区管委和市直部分、单位担任工资成员,加强组织引导、兼顾调和。引导小组下设办公室,担任制订同一拆迁补偿政策,加强情况调剂,研究处理有关成绩,推动整治任务顺利展开。区市当局、开辟区管委要充分发挥主体感化,建立照应机制,归入预算筹划,严格落实“湾长制”各项规定,加强兼顾、调和、催促,扎实做好排查摸底、情况整治、拆迁安顿、抵触化解、生态修复等任务,确保综合整治任务取得实效。

    (二)强化义务落实。各级各有关部分、单位要强化大年夜局认识,进一步细化筹划、落实义务,各司其职,密切协作,构成协力。各专项整治牵头部分要调和建立结合法律机制,狠抓任务落实。综合整治任务中,既要保持准绳、依法干事,重视应用法治思想化解抵触、处理成绩;还要留意方法办法,预防化解抵触胶葛,确保各项任务稳妥有序推动。市公安局担任保护海岸带治安管理次序,依法查处妨碍国度机关任务人员依法履行职务的暴力抗法行动。市平易近政局要督导区市、开辟区对沿海岸线影响景不雅的狼籍坟墓加大年夜清理搬家力度。市财务局要将管理扶植经费归入财务预算,做好有关资金保证任务。威海海事局、海警大年夜队要积极合营做好海岸带整治修复任务。

    (三)加强督导考察。引导小组将整治情况归入城市精细化管理考察。建立销号管理制度,对成绩管理停顿情况实施静态跟踪管理,严重年夜成绩实施挂牌督办,同时将新发明成绩及时归入成绩整治清单,成绩完全处理并经历收达标后予以销号。引导小组办公室对整治任务全程跟踪,实施月调剂、季传递,重视推行经历,保持常态督导。

    (四)加强宣传引导。综合应用各类消息序文,加强宣传引导和政策解读,大年夜力宣传海岸带整治政策律例和重要意义,及时宣传任务成效,引导广大年夜市平易近存眷、懂得、支撑、参与海岸带综合整治修复任务,为整治修复任务顺利展开修建优胜社会氛围,构建共建、共管、共享机制。

   附件1威海市海岸带综合整治修复任务引导小组构成人员名单.docx

   附件2威海市海岸带综合整治修复项目清单.docx