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索引号: 11371000004359010J/2019-02054 发布单位: 市当局办公室
内容分类: 市当局办公室文件 成文日期: 2019-06-21
地下方法: 主动地下 地下范围: 面向社会
文号: 威政办字〔2019〕33号

威海市人平易近当局办公室关于印发威海市加快推动社区居野生老办事任务实施筹划的告诉

威海市人平易近当局办公室

关于印发威海市加快推动社区居野生老办事

任务实施筹划的告诉

各区市人平易近当局,国度级开辟区管委,综保区管委,南海新区管委,市当局各部分、单位:

  《威海市加快推动社区居野生老办事任务实施筹划》曾经市当局赞成,现印发给你们,请卖力组织实施。

                                              威海市人平易近当局办公室

                                                2019年6月21日        

  (此件地下辟布)

威海市加快推动社区居野生老办事

任务实施筹划

   

  为贯彻落实《山东省人平易近当局办公厅关于支撑社区居野生老办事的若干看法》(鲁政办字〔2018〕18号),进一步加快社区居野生老办事体系扶植,结合我市实际,制订本实施筹划。

  一、任务目标

  到2019年事尾,社区居野生老办事举措措施“四同步”机制和同一挂号管理制度周全建立,市县两级养老办事举措措施筹划全部编制完成;到2020年事尾,社区居野生老办事举措措施配套达标率和综合应用率达到70%。

  重要义务

  (一)完美社区居野生老办事举措措施。

  1.落实筹划请求。2014年6月前赞成筹划的室庐小区,每百户配套扶植很多于15平方米的社区居野生老办事用房;达不到标准的,由各区市、开辟区采取伶仃选址新建、配套新建、扩建、改建、购买、租赁、调剂、置换等方法处理。2014年6月今后赞成筹划的室庐小区,每百户配套扶植很多于20平方米的社区居野生老办事用房;未按筹划请求配套扶植、不克不及同步交付应用养老办事举措措施的,住房城乡扶植部分不予处理落成综合验收立案。详细筹划、扶植、移交与管理办法由市平易近政局、天然资本和筹划局、住房城乡扶植局等另行制订。(牵头单位:市天然资本和筹划局、住房城乡扶植局;义务单位:市平易近政局,各区市当局、开辟区管委。以下均需各区市当局、开辟区管委担任落实,不再列出)

  2.加强同一管理。配套扶植和调剂装备的社区居野生老办事举措措施,在不变革产权关系的条件下,由县级平易近政部分同一挂号管理,经过过程招标、拜托等方法,根据实际无偿或低偿供给给养老专业办事组织应用,未经平易近政部分赞成不得改变用处。(牵头单位:市平易近政局)

  (二)建立社区居野生老办事体系。

  3.推动社区养老办事站扶植管理。以社区为办事半径,依托现有社区老年人日间照估中间,整合升级为社区养老办事站。社区养老办事站分为住养型和办事型,个中,住养型面积不低于300平方米,供给托养等办事;办事型重要供给助餐、助浴、康复护理、老年教导等基本性养老办事。社区养老办事站要同一标识、同一挂牌,称号同一为“××社区养老办事站”。未经镇(街道)赞成,不得挤占、调用。县级平易近政部分或镇(街道)每年要在当局网站上公布社区养老办事站场地信息,并经过过程拜托或地下招招标方法,将本区域社区养老办事站场地举措措施无偿交由专业养老办事组织运营。各区市、开辟区可经过过程当局购大班事的方法,赐与恰当资金搀扶。(义务单位:市平易近政局)

  4.推动镇(街道)养老办事中间扶植管理。以镇(街道)为办事半径,打造集社区食堂、托老所、社区老年大年夜学等多功能于一体的镇(街道)养老办事中间,修建面积不低于1000平方米。个中,为老年人供给炊事加工设备和集中用餐的,应符合环保、食品安然等请求;供给短期托养办事的,应达到消防安然请求,配有必定命量的护理人员。镇(街道)养老办事中间要同一标识、同一挂牌,称号同一为“××镇(街道)养老办事中间”。各镇(街道)采取公建平易近营形式的,应无偿或低偿供给场地举措措施;采取平易近建公助、平易近建平易近营形式的,赐与恰当资金搀扶。(义务单位:市平易近政局、消防支队、市场监管局、生态情况局)

  5.推动市县两级养老办事中间扶植管理。各区市、开辟区要分别建成1处综合办事才能较强、辐射带动较大年夜的县级养老办事中间,将社区养老办事站、镇(街道)养老办事中间归入全体管理。市级要打造集养老成果展示、12349呼唤办事、文明教导办事等功能于一体的市级养老办事中间。(牵头单位:市平易近政局)

  (三)晋升社区居野生老办事质量。

  6.加大年夜引进培养力度。引进培养养老专业办事组织。支撑养老机构拓展居野生老办事功能。支撑家政办事、物业管理企业拓展办事范畴,承接、运营社区居野生老办事举措措施。建立养老办事组织星级管理制度。(牵头单位:市平易近政局;义务单位:市商务局、住房城乡扶植局)

  7.加快推动“互联网+养老”。提档升级12349居家便平易近信息平台,打造全市养老办事综合管理平台,高效整合社区养老办事资本。创新建立积分养老新形式。实施特别艰苦老年人“主动关爱”办事项目。(牵头单位:市平易近政局)

  8.加强社区居家医疗卫生办事才能。鼓励镇(街道)养老办事中间外部设置护理站、护理中间,供给基本康复护理等办事。支撑展开老年人家庭大夫签约办事。(牵头单位:市卫生安康委、平易近政局;义务单位:市财务局)

  (四)完美和落实搀扶政策。

  9.优化行政审批办事。支撑平易近办非营利性养老专业办事组织一次注册、多点运营,在注册地运营多个办事站点的,由运营地县级平易近政部分参照社区日间照估中间管理办法停止立案,不再另行注册挂号。针对特别艰苦群体、重点优抚对象等当局支撑、优待的老年人展开的社区居野生老办事项目,经实施相干法式榜样,可采取当局购大班事方法,优先交由养老专业办事组织承当。(牵头单位:市平易近政局,义务单位:市行政审批办事局)

  10.加大年夜财务搀扶力度。市级福彩公益金重点用于支撑社区居野生老办事生长。2018年1月1往后以新建、购买、租赁等方法建成,且未请求过国度居家和社区养老办事改革试点和省级养诚实验区试点资金的城市社区养老办事站、镇(街道)养老办事中间,在请求省级城乡社区养老举措措施相干奖补资金的基本上,市级对修建面积在500平方米(含)以下、500—1000平方米、1000平方米(含)以上的,分别按照5万元、10万元、20万元的标准赐与一次性补贴,经费从市级福彩公益金中列支。个中,应用原城市社区老年人日间照估中间场地举措措施整合转型的城市社区养老办事站不在此补贴范围内。对拜托专业养老办事组织管理运营、为社区居家老年人供给办事(助餐、助浴、助行、助洁、助医、生活照顾等)、且办事居家老年人月均600人次以上的城市社区养老办事站、镇(街道)养老办事中间,经县级平易近政部分评价确认,按照每个城市社区养老办事站、镇(街道)养老办事中间年补贴办事项目不逾越2个、每个项目补贴资金不逾越3万元的标准予以补贴,在项目运营期内最多补贴3年,经费由市县两级财务按5:5包袱。(牵头单位:市财务局;义务单位:市平易近政局)

  3、实施步调

  (一)展开试点(2019年9月前)。各区市、开辟区完成社区居野生老办事举措措施周全清查任务,并选择需求集中的社区和具有条件的镇(街道)停止试点。到2019年9月,各区市、开辟区30%的社区完成新建或调剂装备社区居野生老办事用房任务,且由专业组织运营管理。

  (二)周全推开(2019年9月—2020年9月)。周全推动社区居野生老办事上档升级,确保在社区居野生老办事举措措施完美、养老办事专业组织培养、各项搀扶政策落实等方面达到预期目标。到2020年9月,各区市、开辟区70%的社区完成新建或调剂装备社区居野生老办事用房任务,且由专业组织运营管理。

  (三)检考验收(2020年10月—2020年12月)。2020年事尾前,周全完成社区居野生老办事任务扶植义务,组织对各项任务义务成效停止检考验收。对积极落实义务、任务成效明显的,赐与传递表扬;对任务义务落实不到位、成效较差的,赐与传递批驳。

  四、保证办法

建立健全党委引导、当局主导、部分担任、社会参与的养老办事任务机制。县镇两级当局是社区居野生老办事体系扶植的义务主体,要将其归入经济社会生长整体筹划。市有关部分、单位要将社区居野生老办事体系扶植列入重要议事日程,明白生长目标、任务重点。各级要将社区居野生老办事体系扶植所需经费归入财务预算,按照周全实施预算绩效管理的请求,实在加强项目绩效管理,做到花钱必问效,有效必问责。

 

    政策解读:/xxgk/jcms_files/jcms1/web9/site/art/2019/8/9/art_12261_382772.html

《关于印发威海市加快推动社区居野生老办事任务实施筹划的告诉》政策解读

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