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索引号: 11371000004359010J/2019-02203 发布单位: 市当局办公室
内容分类: 市当局文件 成文日期: 2019-08-09
地下方法: 主动地下 地下范围: 面向社会
文号: 威政发〔2019〕7号

威海市人平易近当局关于加快现代金融家当生长的看法

各区市人平易近当局,国度级开辟区管委,综保区管委,南海新区管委,市当局各部分、单位:

  为深刻贯彻中心、省关于办现实体经济防控金融风险深化金融改革的决定计划安排,进一步加快现代金融家当生长,晋升金融办现实体经济和新旧动能转换程度,现提出以下看法。

  一、生长目标

  聚焦做大年夜金融市场、做强金融机构、做优空间构造、做稳金融次序,出力优化金融组织构造、融资构造、空间构造,促进现代金融与实体经济、科技创新、人力资本协同生长,尽力把金融家当打形成为我市支柱家当。到2021年事尾,金融家当增长值占临盆总值比重达到5%阁下,金融业完成税收占全部税收比重达到7%阁下;本外币存存款余额分别达到4600亿元、3500亿元;保费支出达到150亿元,保险深度达到3.5%以上,保险密度达到5000元/人以上,金融家当重要目标在全省位次前移,家本地位和社会供献度进一步晋升。

  2、推动金融组织强大年夜工程,力促金融集分解长

  (一)做强处所法人金融机构。支撑推动城商行、农商行、村镇银行、平易近营银行完美法人管理构造,经过过程增资扩股、引入计谋投资者、对接多层次本钱市场等方法拓宽本钱弥补渠道,进步本钱实力和市场竞争力。支撑社会本钱和大年夜型企业在我市提议设立法人保险公司和财务公司、融资租赁等金融类法人机构。(市处所金融监管局牵头,市财务局、人平易近银行、银保监分局和各区市当局、开辟区管委担任)

  (二)做优处所金融组织。鼓励引导符合条件的平易近间本钱提议设立各类新型处所金融组织。推动一批营业运营状况优胜、风险控制程度较高的处所金融组织拓宽融资渠道、弥补本钱实力,通过细分市场、特点运营、全程风控、开辟应用大年夜数据征信等办法完成差别化生长,构成一批资金实力雄厚、竞争优势凹陷、营业形式抢先的骨干企业。按照市场化、法治化准绳,渐渐镌汰一批运营不合规、营业本质性停止的处所金融组织。(市处所金融监管局牵头,市财务局和各区市当局、开辟区管委担任)

  (三)加快家当会聚生长。大年夜力实施金融“双招双引”,加快区域性金融会聚板块扶植。采取出台专项政策、参股引导、资本置换、整合重组等多种方法,吸引国表里金融机构在我市设立区域总部、功能总部、专业化子公司或分公司。用好用活中韩自贸、跨境电商、办事贸易等政策,积极吸引各类金融中介机构、配套办事机构落户。鼓励各区市、开辟区出台金融业优惠政策,生长以本钱运作、财富管理和企业办事为主的金融总部经济。到2021年事尾,全市金融机构和处所金融组织达到260家以上,根本构成牌照齐备、构造公道、功能互补的现代金融组织体系。(市处所金融监管局牵头,市财务局、商务局、人平易近银行、银保监分局和各区市当局、开辟区管委担任)

  3、推动本钱市场晋升工程,拓宽实体经济融资渠道

  (四)推动企业上市挂牌。持续推动范围企业标准化公司制改制,加快推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,完美企业上市挂牌后备资本梯次培养和搀扶机制。实施企业上市任务三年攻坚筹划,推动更多企业对接多层次本钱市场停止直接融资。抢抓科创板机会,重点跟踪培养一批高新技巧企业。到2021年事尾,全市境表里上市公司达到20家以上、挂牌企业300家以上。鼓励上市公司经过过程境表里并购重组完成范围扩大和家当转型,引导传统企业、绩差公司经过过程资产置换、定向增发等方法进入新家当。(市处所金融监管局牵头,市生长改革委、工业和信息化局、科技局、财务局、市场监管局担任)

  (五)加大年夜债券融资力度。加强与证券交易所、银行间市场交易商协会等债券发行平台协作,经过过程补偿嘉奖、宣传推介等办法,积极培养债券市场发行主体,大年夜力拓展企业债、公司债、银行间市场非金融企业债务融资对象、金融债等债券融资。(市生长改革委、处所金融监管局、人平易近银行牵头,市财务局担任)

  (六)生长各类投资基金。完美当局引导基金管理办法,建立投资容错机制和失职免责制度,吸引社会本钱参与当局引导基金。发挥省、市新旧动能转换基金的撬动感化,兼顾整合现有财务专项资金,吸引金融机构和社会本钱参与设立我市重点家当生长基金,加大年夜基金外乡投放力度。优化私募基金生长情况,培养具有较大年夜影响力的本地品牌。(市财务局牵头,市处所金融监管局担任)

  四、推动产融结合创新工程,加大年夜对重点范畴和脆弱环节的支撑力度

  (七)大年夜力生长普惠金融。深刻展开平易近营和小微企业首贷培养行动,落实“两增两控”监管请求,2019—2021年处所法人银行小微存款年均增速不低于15%。支撑各区市、开辟区生长注册本钱5亿元以上确当局性融资担保机构,完成企业应急转贷专项资金全覆盖。积极推动银税互动、银保协作、供给链融资等形式,促进各银行落实无还本续贷政策,创新信用类融资产品,减轻企业财务包袱。鼓励金融机构下沉网点和办事,创新“三农”金融办事形式,扩大年夜农业临盆、扶贫、安然临盆、情况保护、食品安然等范畴保险覆盖面和渗透渗出度。(市处所金融监管局、人平易近银行、银保监分局牵头,市农业乡村局、生态情况局、市场监管局、应急局和各区市当局、开辟区管委担任)

  (八)大年夜力生长科技金融。深化科技与金融融合,加大年夜科技型企业支撑力度。优化科技支交运作机制,引导银行业机构与基金等展开营业协作,为企业供给股债结合的融资办事,健全覆盖实验研究、中试、临盆全过程的科技创新融资形式。积极生长科技保险,推动产品研发义务保险、专利保险、首台(套)严重年夜技巧设备等保险办事创新。2019年事尾前,在国度级开辟区完成科技信贷、科技保险、科技小贷、科技担保、科技租赁等科技金融营业全覆盖。(市处所金融监管局、科技局牵头,人平易近银行、银保监分局、国度级开辟区管委担任)

  (九)大年夜力生长陆地金融。鼓励金融机构提议设立陆地渔业、航运、陆地科技等特点专营机构,重点支撑陆地生物、安康食品、海工设备等家当生长。积极稳妥生长海域海岛应用权、在建船舶、船埠、船厂、船台等涉海抵质押存款,鼓励采取银团存款、组合存款、结合授信等形式,支撑陆地基本举措措施扶植、重点项目和园区开辟,争夺陆地经济存款占全部存款的比重逐年晋升,到2021年事尾,涉海企业累计直接融资30亿元以上。加快生长航运保险、船舶保险、滨海旅游特点保险等险种,标准生长渔船、渔工等渔业协作保险,摸索将海水养殖等归入互保范畴。积极稳妥生长威海国际陆地商品交易中间,力争在3—5年内,打形成具有较强区域影响力的涉海交易平台。(市处所金融监管局牵头,市陆地生长局、人平易近银行、银保监分局和荣成市当局担任)

  (十)大年夜力生长绿色金融。以争创国度绿色金融改革创新实验区为目标,大年夜力生长绿色信贷营业,争夺绿色信贷增速不低于同期各项存款增速、绿色存款不良率不高于小微企业存款不良率。鼓励符合条件的机构发行绿色债券、绿色基金,摸索生长排污权、节能量(用能权)、水权交易等情况类交易和相干融资对象,按照下级安排落实情况污染义务保险相干任务。将企业情况信用“红黑名单”归入金融信用信息基本数据库,建立企业情况信息共享机制,为金融机构存款和投资决定计划供给根据。(市人平易近银行牵头,市生长改革委、生态情况局、处所金融监管局、银保监分局担任)

  五、推动金融生态示范工程,修建优胜家当生长情况

  (十一)防备化解金融风险。依托全省金融风险监测防控大年夜数据平台,紧盯企业活动性、处所法人银行、存续债券、上市公司、担保圈等重点范畴,强化金融风险监测预警、早期干涉、高效处理,稳妥有序防控金融风险。依法严格攻击不法集资、金融欺骗、恶意逃废债务等金融背法犯法行动,全力打造“金安工程”。(市处所金融监管局牵头,市生长改革委、工业和信息化局、公安局、人平易近银行、银保监分局和各区市当局、开辟区管委担任)

  (十二)优化政务办任务况。加快社会信用体系扶植,摸索建立金融范畴数据互联共享机制,有效发挥取信鼓励、掉信惩戒机制造用。健全金融司法和仲裁机制,支撑周全设立金融审判团队,进步金融案件审结率和执结率,加大年夜履行力度,保护金融机构合法权益。进步在建工程、地盘房产抵押挂号及抵债资产过户等行政任务效力,开辟绿色通道,打造一流金融家当营商情况。(市处所金融监管局牵头,市法院、生长改革委、天然资本和筹划局、人平易近银行担任)

  (十三)加强金融人才网job.vhao.net保证。支撑金融机构引进高层次人才网job.vhao.net,在其住房落户、妃耦失业、后代教导、医疗保证等方面供给便利。根据运营事迹和对我市供献,由市人才网job.vhao.net任务引导小组定期遴选,优先推荐申报山东省金融高端人才网job.vhao.net、齐鲁金融之星和威海市优良处所金融人才网job.vhao.net。设立“人才网job.vhao.net贷”风险补偿资金,支撑创新创业。(市处所金融监管局牵头,市委组织部和市财务局、人力资本社会保证局、人平易近银行、银保监分局担任)

  六、保证办法

  (十四)强化组织引导。加强金融家当生长的顶层设计和兼顾调和,建立健全现代金融家当生长的调和推动体系。市有关部分要各负其责,构成协力。各区市、开辟区要按照本看法请求,建立照应组织引导和任务推动机制,结合实际制订详细政策办法,确保目标义务落到实处。(市处所金融监管局牵头,市人平易近银行、银保监分局,市当局有关部分和各区市当局、开辟区管委担任)

  (十五)强化家当搀扶。完美金融家当生长的财务税收、地盘空间等相干配套政策,加大年夜对金融集合区、总部金融、金融要素市场、新型金融业态等范畴的搀扶力度。摸索组建金融范畴重点项目库,以工程的办法推动重点项目落地实施。(市处所金融监管局牵头,市财务局、天然资本和筹划局、税务局、人平易近银行、银保监分局担任)

  (十六)强化跟踪监测。完美部分间金融统计信息共享机制,加强对金融运转情况的分析研判,迷信评价金融家当生长全貌和对全市经济的供献度。推动生长目标和政策办法的静态监测和跟踪分析,定期停止总结评价,强化静态管理,确保定期完成任务目标。(市处所金融监管局牵头,市统计局、人平易近银行、银保监分局担任)

   

  附件:威海市加快现代金融家当生长若干搀扶政策

   

威海市人平易近当局        

  2019年8月9日        

  (此件地下辟布)


附件

威海市加快现代金融家当生长若干搀扶政策

  一、金融机构

  本政策所称金融机构,是指注册地和税收户管地均在我市并经国度金融监管部分赞成设立的相干机构。

  对新设立或新引进的处所法人金融机构,实缴注册本钱达到人平易近币50亿元(含)以上的,补贴5000万元;40亿元(含)至50亿元的,补贴4000万元;30亿元(含)至40亿元的,补贴3000万元;20亿元(含)至30亿元的,补贴2000万元;10亿元(含)至20亿元的,补贴1200万元;5亿元(含)至10亿元的,补贴400万元;3亿元(含)至5亿元的,补贴200万元;1亿元(含)至3亿元的,补贴120万元;5000万元(含)至1亿元的,补贴40万元。所需资金由市县两级财务分别承当50%。处所法人金融机构在本看法实施落先行增资且累计实缴注册本钱达到高一级补贴标准的,补足补贴差额部分。

  对新设立或新引进的金融机构区域总部和分支机构,市级财务赐与一次性资金补贴。个中,银行业金融机构新设分行的,补贴50万元;设立支行的,补贴20万元。保险业金融机构新设市级分支机构的,补贴30万元。证券期货业金融机构新设分支机构的,补贴10万元。

  2、处所金融组织

  本政策所称处所金融组织,是指在我市依法设立的,从事相干处所金融活动的小额存款公司、融资担保公司、平易近间融资机构、处所金融资产管理公司、融资租赁公司、典当行、贸易保理公司、展开权益类交易和介于现货与期货之间的大年夜宗商品交易的交易场合、国务院及其有关部分授权处所当局监督管理的从事金融活动的其他机构或组织等。

  对新设立或新引进的处所金融组织,实缴注册本钱达到人平易近币10亿元(含)以上的,补贴600万元;5亿元(含)至10亿元的,补贴200万元;3亿元(含)至5亿元的,补贴100万元;1亿元(含)至3亿元的,补贴60万元。补贴资金分两期付出,第一期付出30%,第二期付出70%。所需资金由市县两级财务分别承当50%。请求第二期资金补贴的处所金融组织,需持续运营满一个管帐年度。

  3、多层次本钱市场

  1.冲击新目标入库企业及其子公司在境表里初次地下发行上市,在提报上市请求材料、完成挂牌上市后,分别各赐与200万元补贴。

  2.冲击新目标入库企业及其子公司经过过程全体上市、定向增发、资产收买等情势展开境表里并购重组,且并购项目能归并到实檀越体财务报表中,按实际产生的司法、财务等中介费用赐与50%补贴,单个项目补贴金额不逾越100万元。

  3.对上市公司注册地迁至我市的,一次性赐与400万元补贴;对新三板的“创新层”挂牌企业注册地迁至我市的,一次性赐与150万元补贴。

  4.对我市发行公司债券、企业债券、银行间债务融资对象等的非国有企业,按实际融资额的2‰赐与补贴,每家企业每年补贴额最高不逾越50万元。

  补贴资金由市县两级财务分别承当50%。

  四、股权投资(管理)企业

  对在我市依法挂号注册新设的基金管理机构和基金,在实施中国证券投资基金业协会挂号立案手续落先行补贴:

  1.对公司制基金,实缴本钱达到人平易近币3亿元(含)至5亿元的,按不逾越实缴本钱的0.8%赐与补贴;5亿元(含)至10亿元的,按不逾越实缴本钱的1.2%赐与补贴;10亿元(含)以上的,按不逾越实缴本钱的1.5%赐与补贴,补贴额度最高2000万元。

  对合股制基金,实缴本钱达到人平易近币5亿元(含)至10亿元的,按不逾越实缴本钱的0.5%赐与补贴;10亿元(含)以上的,按不逾越实缴本钱的0.8%赐与补贴,补贴额度最高2000万元。基金管理机构注册地不在我市的,补贴资金减半。

  2.基金管理机构所管理的基金投资我市非上市企业克日满2年、投资金额5000万元(含)以上的,按投资金额的1%赐与补贴,补贴额度最高500万元。补贴资金由基金管理机构与其管理


 

的基金各按50%的比例分派。

  3.基金所持有上市公司限售股在我市证券营业机构托管并经过过程证券交易卖出、协定让渡及司法律例许可的其他方法减持的,按减持限售股构成处所经济供献的90%赐与补贴。

  4.自基金对外投资经过过程并购、IPO、股权回购等方法加入的昔时起,按照其投资收益构成的处所经济供献,赐与前三年70%、后两年50%的补贴。

  补贴资金由市县两级财务分别承当50%。享用补贴政策的基金管理机构和基金应承诺自享用政策之日起5年内不迁离我市,时代确需迁离的应及时退回所享用的补贴资金。当局出资部分及其规定的返投部分不归入基金管理机构、基金补贴范围。

  此前有关政策与本政策不分歧的,以本政策为准。

 


 

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