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索引号: 1137100000435907XJ/2019-02028 发布单位: 平易近政局
内容分类: 文字解读 成文日期: 2019-08-09
地下方法: 主动地下 地下范围: 面向社会
文号:

《关于印发威海市加快推动社区居野生老办事任务实施筹划的告诉》政策解读

  一、《实施筹划》出台的背景和须要性

  为满足绝大年夜多半老年人当场就近养老的欲望和需求,加快扶植以家庭为核心、社区为依托、信息化为手段、专业化办事为支撑的社区居野生老办事体系,在广泛听取大众看法、深刻调研、反复论证的基本上,构成该《实施筹划》。于2019年6月21日,由市当局办公室印发。主如果基于以下几点考量:

  (一)加快生长社区居野生老办事是贯彻落实党的十九大年夜精力的重要举措。习近平总书记在十九大年夜申报明白提出,“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会情况,推动医养结合,加快老龄事业和家当生长”,这为我市养老办事生长供给了根本遵守。我们现阶段出台《实施筹划》,生长我市社区居野生老办事任务,有益于加快构建居家为基本、社区为依托、机构为弥补、医养相结合的养老办事体系,有益于贯彻落实党的十九大年夜关于养老办事业生长的详细指导请求,有益于在我市养老办事范畴深刻践行十九大年夜申报提出的“以人平易近为中间”的生长思维。

  (二)加快生长社区居野生老办事是满足我市老年人养老需求的急切须要。我市现有60岁以上老年人72万,占全市总人口的28%,,人口老龄化情势非常严格。根据我市最新查询拜访显示,在查询拜访的62万居家老人中,96.3%的人选择社区居野生老,城乡社区老年大众对养老办事有着非常急切的需求。出台《实施筹划》,推动我市社区居野生老办事生长,让更多城乡老年人共享经济生长成果,赓续加强他们的取得感、幸福感和安然感,是我市72万广大年夜老年大众的合营等待。

  (三)加快生长社区居野生老办事是补齐我市养老办事生长短板的客不雅请求。“十三五”时代,全市养老办事业专项资金重要用于机构举措措施扶植,社区居野生老办事存有明显短板:社区居野生老办事组织生长迟缓,“小、散、弱”特点明显;社区居野生老办事质量供给缺乏,96.2%的养老办事组织仅能供给简单的生活照顾、精力安慰等根本办事。出台《实施筹划》,完美社区居野生老办事举措措施,培养强大年夜专业养老办事组织,晋升社区居野生老办事质量,对补齐社区居野生老办事任务短板、周全推动我市养老办事业生长有侧重要意义。

  2、《实施筹划》的重要内容

  (一)明白生长目标。明白到本年事尾,社区养老办事举措措施“四同步”机制和同一挂号管理制度周全建立,市、县级养老办事举措措施筹划全部编制完成;到来岁岁尾,社区养老办事举措措施配套达标率和综合应用率达到70%以上,周全构建社区—镇(街道)—区市—市四级社区居野生老办事体系。

  (二)提出重点义务。重要从保证居野生老用房、建立居野生老办事体系、培养社区养老专业办事组织、晋升社区居野生老办事质量等层面推动。保证用房方面,2014年6月前已批筹划的室庐小区要按每百户很多于15平方米标准装备社区居野生老办事用房,对达不到标准的,由各区市当局采取单建、配建、扩建、改建、购买、租赁、调剂、置换等方法处理;2014年6月今后赞成筹划的按每百户很多于20平方米标准装备。建立居野生老办事体系方面,重点明白社区、镇(街道)、区市、市级养老办事举措措施扶植范围、功能定位、办事管理请求。每个社区至少打造1处养老办事站,拜托专业养老办事组织运营。每个镇(街道)至少打造1处1000平方米以上的养老办事中间,供给短期托养、居家办事、日间照顾、助餐助浴等办事。每个区市打造1处综合办事才能较强、辐射带动较大年夜的区市养老办事中间。市级打造1处全市养老办事中间,兼具全市居野生老办事营业指导、检查培训等天性性能。培养专业办事组织方面,加大年夜引进培养力度,支撑有条件的养老机构成立社区办事部,支撑家政办事、物业管理企业拓展办事范畴,筹划化承接、连锁化运养分老专业办事组织。建立养老办事专业组织星级管理制度。晋升办事质量方面,要提档升级12349居野生老信息平台,创新建立积分养老新形式。加强社区居家医疗卫生办事才能,支撑展开老年人家庭大夫签约办事。

  (三)强化政策搀扶。优化行政审批办事。支撑平易近办非营利性养老专业办事组织一次注册、多点运营,在注册地辖区内运营多个办事站点的,由运营地县级平易近政部分参照社区日间照估中间的管理办法实施立案制,不再另行注册挂号。加大年夜财务搀扶力度。对城市社区养老办事站、镇(街道)养老办事中间,按照面积和办事项目,赐与必定的扶植补贴和运营补贴。

  (四)明白保证办法。建立健全党委引导、当局主导、部分担任、社会参与的养老办事任务机制。县镇两级当局是社区居野生老办事体系扶植的义务主体,要将其归入经济社会生长整体筹划。市有关部分、单位要把社区居野生老办事体系扶植列入重要议事日程,明白生长目标、任务重点。各级要将社区居野生老办事体系扶植所需经费归入财务预算,按照周全实施预算绩效管理的请求,实在加强项目绩效管理,做到花钱必问效,有效必问责。

 

政策文件链接:/art/2019/7/31/art_51909_2094151.html   

威海市人平易近当局办公室关于印发威海市加快推动社区居野生老办事任务实施筹划的告诉

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