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索引号: 1137100000435907XJ/2019-03334 发布单位: 威海市平易近政局
内容分类: 部分标准性文件 成文日期: 2019-09-30
地下方法: 主动地下 地下范围: 面向社会
文号:

关于依法做好养老机构设立许可撤消后挂号立案监督任务的告诉

19.9.16关于依法做好养老机构设立许可撤消后挂号立案监督任务的通.pdf

WHCR20190090005

威海市平易近政局

中共威海市委机构编制委员会办公室

威海市生长和改革委员会

威海市公安局

威海市住房和城乡扶植局

威海市卫生安康委员会

威海市行政审批办事局

威海市市场监督管理局

威海市消防支队

关于依法做好养老机构设立许可撤消后

                             挂号立案监督任务的告诉

 

各区市平易近政局、党委编办、生长改革委、公安局(分局)住房和城乡扶植局、卫生安康委、行政审批办事局市场监管局、消防大年夜队,国度级开辟区、南海新区相干部分:

为贯彻新修改的《老年人权益保证法》和《平易近政部关于贯彻落实新修改的〈中华人平易近共和国老年人权益保证法〉的告诉》(平易近函〔20191号),进一步深化养老办事“放管服”改革,依法做好养老机构设立许可撤消后挂号立案监督任务,现就有关事项告诉以下:

一、不再实施养老机构设立许可

改过修改的《老年人权益保证法》发布之日起,各区市平易近政局、国度级开辟区社会事务管理局、南海新区社会事务管理局(简称各区市平易近政部分,下同)不再受理养老机构设立许可请求发布之日前曾经受理,还没有完成审批的,应当终止审批,将请求材料退还请求人并作出解释。各区市平易近政部分不得再实施许可或许以其他项目变相审批。曾经取得养老机构设立许可证且在有效期的依然有效,设立许可证有效期届满后,不再换发许可证。

2、依法分类做好养老机构挂号任务

养老机构是指依法处理挂号的、为老年人供给集中栖息和照顾办事的机构,应当符合修建、消防、食品安然等有关国度标准及行业标准和标准。按运营性质分为非营利性养老机构和营利性养老机构,个中,非营利性养老机构包含平易近办和公办两种类型,应当依法处理照应挂号。各区市平易近政部分依法对养老机构承当行业管理职责对拟预备养老机构,平易近政部分可以出具《养老机构项目申办接洽单》附件1),有关部分凭此为举办人供给支撑,处理相干手续。

养老机构挂号称号行业表述可认为养老院”“养护院”“保养院”“长者照护之家”“养老办事中间等,营业(运营)范围同一核定为机构养老营业

(一)设立非营利性养老机构。拟设立平易近办非营利性养老机构的,请求人依法向各级行政审批部分提出请求,实施直接挂号,无需提赡养老机构营业主管单位的赞成文件。个中,外资及港澳台本钱举办平易近办非营利性养老机构的,到市级社会组织挂号机关提出请求。挂号机关按照一门、一网、一次的处理准绳,落实首问担任制,受理请求材料。

拟设立公办非营利性养老机构的,地点地平易近政部分可以出具《养老机构项目申办接洽单》,按照国务院及中心编办有关规定处理

  1. 设立营利性养老机构。按照有关司法律例和省有关规定,向县级以上企业挂号主管部分请求企业挂号。各区市平易近政部分应当主动与同级企业挂号主管部分建立任务联系机制,加强信息对接和任务连接,确保《养老机构根本标准》等国度和处所标准成为其审批挂号养老机构的重要根据。企业挂号主管部分应及时受理举办者提交的请求材料,按照规定处理挂号任务

  2. 另外,具有法人资格的医疗机构申办养老机构,按《关于做好医养结合机构审批挂号任务的告诉》国卫办老龄发〔201917号)有关请求处理,不需另行设立新的法人,其单位称号、居处和章程应当符合国度《养老机构根本标准》和山东省《养老机构举措措施设备根本设备标准》。

    公立医疗机构请求设立养老机构的,由地点地平易近政部分出具《养老机构项目申办接洽单》后,向机构编制部分、行政审批办事部分提出重要职责调剂和变革挂号请求。

3、同一归口做好养老机构立案

养老机构立案实施属地立案准绳,挂号后由属地平易近政部分停止立案。养老机构立案既是平易近政部分对养老机构停止监管的条件,也是养老机构依法享用水、电、气、热居平易近价格和其他费用减免等现行优惠政策的根据。相干挂号管理机关处理养老机构挂号时,应告诉请求人到平易近政部分化决立案手续,并于5个任务日内将养老机构的有关信息(称号、类型、运营地址、法人代表及其通信方法等)经过过程任务联系机制告诉同级平易近政部分。平易近政部分应供给立案材料样本和网高低载渠道,主意向养老机构告诉立案请求,催促引导其及时处理立案手续。

(一)依法新赞成成立挂号的养老机构立案养老机构依法取得挂号证书后,应当主动请求立案,各区市平易近政部分可以直接收理立案,也能够由对外窗口同一接收并初步审核举办者提交的立案材料,材料不全的应铛铛场一次性告诉其所需补交的材料,材料齐备的及时转交养老办事部分受理。

养老机构挂号立案流程附件9)。各区市平易近政部分应当完成养老机构电子化立案(附件10)。养老机构应认真实、精确、完全地填写《设置养老机构立案书》(附件2)《养老机构立案承诺书》(附件3及其他相干材料支付《养老机构根本条件告诉书》(附件4        

各区市平易近政部分在立案检查资估中,要重点核对立案信息能否符合养老办事相干标准和标准,如无成绩应向请求人供给立案回执(见附件5),并提赡养老办事机构运营根本条件告诉书和各级当局及其有关部分现行养老办事搀扶政策办法清单。立案处理任务应随请求即收即办,最长不得逾越5个任务日。

挂号一个月内未立案的养老机构,各区市平易近政部分应加强联系提示,特别是对已展开办事但未及时立案的养老机构,应会同同级市场监管、消防等部分加强现场检查和催促指导。

养老机构挂号事项变革的,应当于5个任务日外向挂号管理机关和行业主管部分分别处理变革和立案手续。养老机构举办者应认真实、精确、完全地供给变革立案信息,填写《养老机构变革立案书》(附件6)。关于材料不全的,各区市平易近政部分应铛铛场一次性告诉举办者补全材料后处理变革立案;对材料齐备的,应当受理审核并出具《养老机构变革立案回执》(附件7)。

养老机构创办食堂的,应当在挂号立案后,按照有关司法规定向各区市行政审批部分提出食品运营许可请求,取得《食品运营许可证》后,方可运营。

  1. 已许可的养老机构立案。养老机构设立许可证有效期届满主动

    作废,并需到该机构地点地的平易近政部分化决立案。

    有效期届满前,养老机构许可事项产生变更的,比如须要变革法定代表人(重要担任人)的,应当及时向地点地的平易近政部分请求立案,并缴回设立许可证,设立许可证自缴回之日起主举措废。

四、加强养老机构事中过后监管

各级各相干部分要加强对本行政区域养老机构管理任务的引导,特别是撤消养老机构设立许可后,应凹陷加强养老机构的事中过后监管,建立健全与之相适应的综合监管束度。平易近政部分担任养老机构的指导、监督和管理,其他有关部分按照职责分工对养老机构实施监督。

(一)明白养老机构主体义务。养老机构对本机构办事质量和安然等承当主体义务,其法定代表人(重要担任人)是第一义务人。养老机构应当按照国度有关规定建立健全安然、消防、卫生、财务、人力资本等外部管理制度。

(二)落实属地管理义务。各区市平易近政部分担任辖区内养老机构的指导、监督和管理,并会同住房城乡扶植、应急管理、消防、公安、市场监管、卫生安康等有关部分落实属地监管义务。

(三)按照职责分工实施监督。各有关部分要按照职责分工对养老机构实施监督。

1.平易近政部分根据《老年人权益保证法》第四十五条规定周全实施监督检查职责,当发明养老机构存在能够危及人身安康和生命家当安然风险的,责令限日改正,过期不改正的,责令停业整顿。健全对养老机构平常管理的告发和赞扬制度,强化养老办事质量监管,设立并地下告发德律风和赞扬信箱,接到告发、赞扬后,及时核实、处理。属于修建、消防、食品安然、医疗办事、特种设备安然风险的,应当及时抄告(附件8相干部分,并积极合营做好后续相干查处任务。情节严重的,由相干机关依法予以行政处罚乃至吊(撤)销挂号证书后,将处罚信息推送至挂号管理机关依法实施刊出。

2.生长改革部分担任制订和调剂当局运营的养老机构办事收费标准。

3.消防救济、公安等部分担任依法对养老机构停止消防监督抽查,依法查处消防安然背法行动。

4.住房和城乡扶植、行政审批办事部分担任按照司法律例和有关标准规定,对养老办事举措措施扶植把好审查关、监督关,加强养老办事举措措施设计、施工、验收、立案等环节的管理,包督工程质量安然。

5.卫生安康部分担任养老机构创办医疗机构的平常监督任务,指导医疗机构设立养老机构,加强营业指导、培训。

6.行政审批办事部分担任做好养老机构挂号管理任务。

7.市场监管部分担任养老机构食品安然监督管理任务,加强养老机构办事质量标准体系扶植,对认证机构展开的养老办事质量认证活动停止监督管理,标准养老机构收费行动,严格实施收费公示,加强监督管理。

各有关部分应严格实施对养老机构的法定监管职责,按照谁法律、谁普法的请求,与相干部分调和分歧,及时将《老年人权益保证法》和触及本行业司法律例修改的重要内容、改革办法等,经过过程当局网站、消息媒体公布或许在公共场合摆设,便利社会公众特别是养老办事从业人员和广大年夜老年人懂得控制。

本告诉自发布之日起实施,有效期至20229 XX日。自本告诉下发之日起,原《威海市平易近政局关于做好养老机构设立许可和管理任务的实施看法》(威平易近发〔201420号)文件同时废除。市平易近政局制发或牵头制发的其他文件与本告诉请求不分歧的,以本告诉为准。

附件:1.养老机构项目申办接洽单

2.设置养老机构立案书

3.养老机构立案承诺书

4.养老机构根本条件告诉书

5.设置养老机构立案回执

                  6.养老机构变革立案书

             7.养老机构变革立案回执

                  8.抄告函

9.养老机构挂号立案流程图

        10.养老机构立案情况汇总表

 

 

              市平易近政局        市委机构编制委员会办公室

市生长和改革委员会        市公安局

市住房和城乡扶植局        市卫生安康委员会

  市行政审批办事局        市市场监督管理局

        市消防支队       

      

                                  

 

 20199X

 

 

 

 

 

 

 

《关于依法做好养老机构设立许可撤消后挂号立案监督任务的告诉》政策解读